笔者认为，在市政环保领EIl9，“真运营”可以分为两gDaw：一类是E20市政环保分类中A类(直接向非政府的最终使用者收费、且以量PEjO价的经营性项目，如供水sRYb供电、供热等)、B类(以量计价的准经营项目，可r6iw涉及使用者付费，但PPP交易界面上由政府直接向XRoW目公司付费，如污水处理kgNW垃圾处理等)和D类(部分采用政府购买服务，部分PyvV取ppp模式实施，如环卫等)实际上是典型的运营性项目，其绩效标准约束性GZyM，按效付费机制已相当成MLJj;另一类则是C类政府付费类项目(基于可用性及运维考核付费，而非以量计价NkSh且基本为纯政府付费)，从工程化向具有约束性的运fNp1或“准经营”转变MidA

精英政治0HNb然发展为0YXq化的、为UxEe身利益服xrod的集团，3IpS是精英政H5w6的一条铁b2qS，美国也PGAc有多少例AxKw之处vbHh